氣候也可以投融資？沒錯！

近日，太原市和長治市入選我國首批氣候投融資試點名單，為我省乃至全國推動綠色低碳發展探索新路徑提供了良機。

(資料圖片)

7月25日，我省專門舉行氣候投融資推進會，以期獲得更多綠色低碳融資，支持和推動“雙碳”進程。會上，諸多金融機構與試點市低碳環保項目負責人進行了面對面交流。

這其實就是政府搭建平臺，釋放政策“紅利”，引導更多資金投向應對氣候變化領域。

應對氣候變化

發揮投融資的支撐作用是一大關鍵

高溫紀錄不斷刷新、暴雨持續襲來、冰川開始消融……極端氣候增多，對人類生產生活的影響越來越大，導致生產經營主體在運營中必須更多考慮氣候變化因素。那么，如何應對氣候變化？發揮投融資的支撐作用是一大關鍵。

為此，2020年，生態環境部等五部委印發的《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》提出，引導和支持氣候投融資地方實踐，開展氣候投融資地方試點。2021年12月，生態環境部等九部委辦公廳（辦公室）印發了《關于開展氣候投融資試點工作的通知》與《氣候投融資試點工作方案》，在全國范圍征集首批氣候投融資試點。被列為試點意味著所轄區域內的項目主體在貸款利率或者時間、政策等方面都能享受優惠。機會難得，引得全國眾多城市紛紛申報該試點。

山西作為資源型經濟省份，在實現碳達峰、碳中和目標上責任重大，在氣候投融資方面潛力巨大。太原、長治兩市獲批氣候投融資試點，將為我省乃至全國推動綠色低碳發展探索路徑。

金融部門以氣候因素為由開展業務，在山西已有先例。作為我省唯一的地方法人保險公司，中煤保險公司連續以谷子天氣指數綜合保險等省級政策性“四險”，獲批農業農村部全國金融支農項目。7月9日，壽陽縣遭遇極端冰雹天氣，該公司通過“農險綠色通道”為208家農戶預付賠款62.37萬元。

據記者了解，太原、長治兩市的氣候投融資試點工作方案中，初步謀劃了產業結構調整、能源結構優化、減污降碳協同增效等多個氣候友好型項目，投資規模達到4500億元左右，蘊含著巨大的投融資需求。

瞄準氣候投融資風口

金融機構積極介入

國家氣候戰略中心戰略規劃部主任、清華大學現代管理研究中心兼職研究員柴麒敏認為，氣候變化會成為一個非常重要的投融資指標。未來所有的資金流動及金融活動，底色都應該是綠色、低碳的，都應該符合全球應對氣候變化的一致要求。

隨著“雙碳”目標的提出以及政策的引導，氣候投融資這一新風口逐漸被關注，成為各行業發展的新賽道。作為氣候投融資主要來源，綠色金融、綠色信貸從提出到實施，將經歷從“星星之火”到“燎原成勢”的過程。其中，節能低碳項目建設會成為重要支持對象。

國家開發銀行山西省分行負責人表示，該行已支持清單內的山西電機制造有限公司、太原鍋爐集團有限公司等企業的節能低碳項目建設，實現授信承諾3.68億元，已發放貸款2.84億元。同時，對沁源抽水蓄能電站等省內氣候投融資重點項目進行對接，推動清單內的項目盡早落地。

人民銀行太原中心支行積極運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，完善綠色金融評價等激勵約束機制，引導金融機構持續開展產品和服務創新，加大綠色信貸投放。對綠色票據再貼現實行“額度優先、程序優先”的辦法，以降低企業融資成本。支持金融機構為企業綠色低碳轉型提供差異化融資路徑，已經成功落地全國首單“可持續發展掛鉤+能源保供”債權融資計劃、全省首筆碳中和債等。

興業銀行太原分行今年以來在煤炭清潔高效利用項目的信貸投放金額達86.11億元，還加大了對水域治理、節能環保、減污降碳等綠色金融領域的支持力度，布局光伏風電領域新賽道，開辟融資新渠道，創新綠色新產品，服務我省企業綠色轉型，落地了我省首筆“碳減排掛鉤”光伏項目貸款，推動碳中和債、綠創貸、碳排放配額質押貸款、綠票通、排污權抵押貸款等業務進展。

氣候投融資的推進，既需要加強氣候投融資政策體系與“雙碳”目標、財稅、金融等政策的協同，也需要政府主管部門通過監管和引導，更需要金融機構不斷探索差異化的投融資模式、金融產品和服務，以市場手段強化各類資金有序投入，對重大氣候項目提供有效的金融支持。

努力打造

全國氣候投融資試點的山西樣板

在全國首批氣候投融資試點中，我省占有兩席實屬不易。能否做好結構調整、能源轉型、實現高質量發展，在全國范圍來講都具有示范意義。

此次試點對我省是一項全新課題，將為解決山西“雙碳”目標任務落實的資金供需矛盾，推動綠色轉型和高質量發展及當前穩經濟、促增長發揮重要作用。

太原市副市長程永平表示，將按照全市能源重工業城市綠色低碳發展和實現“雙碳”戰略目標要求，在重點考慮氣候效應、社會影響、投資規模等因素的基礎上，初步建立氣候投融資項目庫，篩選出125個氣候投融資項目，總投資3980億元。項目庫包含調整產業結構降碳、優化能源結構去碳、減污降碳協同增效、資源循環助力減碳、基礎設施建設增強韌性、生態保護修復提升碳匯等6大工程，涵蓋低碳工業、清潔低碳能源等7大行業。

長治市副市長邢張朋介紹，將重點做好氣候投融資項目，加快全市“雙碳”目標實現，推動傳統經濟向綠色發展方式轉變，形成經濟的新支點和新亮點，探索出一條資源型城市和老工業城市高質量轉型發展新路。在這項工作中，著力突出當地生態有優勢、產業有基礎、市場有空間、融資有實踐、機制有保障五個優勢，加強項目儲備。據記者了解，該市目前已梳理出重點氣候投融資項目157個，總投資679.71億元。

為更好推動我省氣候投融資工作，副省長賀天才指出，山西作為資源型經濟省份，肩負著保障國家能源安全和轉型發展蹚新路的雙重使命，實現碳達峰、碳中和的意義更加重大。我省將積極支持試點市通過監管、引導、激勵等多種政策措施，加強政府和金融機構的密切配合，完善信息共享機制，打造產融對接平臺，為國家層面在投融資模式、管理服務方式等方面探索山西路徑。

本報記者 張劍雯

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